宿州市人大第六届第四次会议第41号建议办理情况

谭曼曼代表：

您提出的“中国竞彩网农村道路交通安全”的建议，答复如下：

一、我市农村地区交通安全管理工作基本情况

宿州市位于安徽省北部，面积约9939平方千米，通车总里程达21262公里，居全省第三，皖北第一，公路网密度为213.9公里/百平方公里，居全省第一，其中农村道路19146公里，占比90.1%；农村地区机动车保有量71.8万辆，驾驶人保有量104.7万人，分别占比80.9%、78.8%。但是当前我市农村地区交通参与者安全意识淡薄、道路基础条件差、安全防护设施不足等，导致农村道路交通安全问题突出，农村地区骑路逢集情况常见，市公安局交警支队多措并举，采取有力措施，取得初步成效。

二、采取的主要治理措施

（一）高位统筹推动。公安交警部门依托市安委办、市联席办，组织开展农村道路交通安全管理和道路交通安全“夯基固本 除患铸安”三年行动，压实乡镇政府农村交通安全管理主体责任，实行乡镇干部包村、包路的交通安全包保责任制，落实电动三四轮车和驾驶人户籍化管理制度，建立电动三四轮车管理清单式台账。全市梳理出17个交通事故多发的乡镇（街道），实行亡人道路交通事故多发重点乡镇（街道）挂牌督办，进一步加强事故多发重点乡镇的督办帮扶，夯实乡镇工作责任，推动交通安全管理工作持续向好。印发《道路交通安全四要件清单》，进一步明确“乡镇干什么，部门干什么，公安干什么”职责任务，增强工作协调和责任担当，防范化解交通安全风险隐患。梳理排查亡人事故多、事故风险高的20条高风险路段，建立事故高风险路段包保责任机制，进一步规范道路交通秩序，提高道路交通安全水平，增强沿线群众交通安全意识，形成高风险路段事故预防“群防群治”的良好局面。

（二）强化隐患治理。持续开展农村地区道路安全隐患整治，强化公路安全隐患突出点段治理攻坚，明确重点任务、时序进度、责任分工，详细制定任务单、时间表和路线图，挂图作战、销号推进。进一步加大交通基础设施投入，加大道路的信号灯、标志标线、安全防护等配套设施建设，提高道路交通通行能力,减少骑路逢集拥堵情况发生。压实属地、行业、企业交通安全责任，全力开展“人、车、路、企”等重点隐患排查治理，2024年以来，联合应急、交通等部门，完成省部级督办点位8处、省市县挂牌督办事故多发点段126处；深入排查校园周边交通安全设施1409所，“一校一策”制定优化提升方案，推动全面完善交通安全“五类”基础设施263所。

（三）构建专职交通劝导员队伍。加强与埇桥区政府沟通、协调、会商，按照每个乡镇5人标准共计招录125名专职“交通安全劝导员”，畅通开展交通安全劝导工作。一是宣传教育。采取进村入户、进学校、进企业等方式，开展交通法律法规宣传；利用农村“大喇叭”、宣传栏等开展典型案例曝光警示。针对不同的人群，不同的风险等级，制定不同的宣传内容，采取有针对性的宣传方式。二是劝导提示。对发现的酒驾、超员、三轮车违法载人交通违法行为制止劝导，对不听劝导的违法行为人利用执勤记录仪、手机固定证据，及时上传辖区交警中队。三是隐患排查。对路面发现的道路安全防护设施损坏、标识标牌缺失等及时登记，向辖区交警中队和乡镇政府报告，并现场采取临时性安全提示措施。四是巡逻管控。在节假日、赶集日、民俗日、恶劣天气日、学生上放学等人流车流聚集节点路段，特别是骑路逢集的路段，开展交通秩序维护，疏堵保畅。目前灵璧县、萧县借鉴“埇桥模式”已成立了劝导员队伍，砀山县、泗县也正在积极推动中。

（四）强化所队协作。强化公路巡逻中队和农村派出所联勤联动，加大对农村道路的巡逻管控力度，特别要加大农村道路沿线集镇、集市、庙会、学校、幼儿园等人流、车流集中的重点路段、重点部位、重点时段的巡逻，积极指挥疏导交通，维护镇区道路交通秩序。

（五）严查路面违法。推动机关警力支援一线、城区警力支援农村，把有限的警力精准投放到预防事故最需要的点位，严管亡人事故多发的重点路段及“一早一晚”重要时段，提升见警率、管事率及对重点隐患车辆的预警拦截率、处置率；纵深推进大兵团聚点作战，梯次开展各类专项整治，始终保持严管高压态势，全力以赴除隐患防风险、保安全保畅通。

（六）加强宣传引导。组织开展农村交通安全意识提升“一二三四五”攻坚行动，在乡镇社区广场等人员密集场所广泛开展交通安全主题宣传，在全市范围内部署开展“送信上门”专项宣传教育行动，进一步压实社区、乡镇、村党委在道路交通事故预防中的主体责任，突出“效果导向”，切实强化交通安全宣传教育和警示提示力度。紧盯农村集市、集中农忙、节假日等重要场所及时间点段，开展“点对点”“面对面”宣传警示教育，督促集镇市场摊贩、临街店主、种植大户的安全教育，引导群众自觉遵守交通法律法规。2025年以来，组织开展“美丽乡村行”、电影下乡等宣传活动24场，“知危险 会避险”主题活动19场，“七进”“五老”“乡贤”交通安全知识宣传培训134场次，规范农村固定式阵地建设216处，发放宣传资料5万余份。

下一步，公安交警部门将聚焦交通安全管理主责主业，科学制定农村地区交通安全管理措施，持续提升农村地区道路交通安全管理水平，不断加大交通安全法律法规宣传力度和广度，切实提升农村地区广大交通参与者交通安全意识，确保人民群众生命财产安全。

办理类别：A类

联系单位：宿州市公安局

联系电话 ： 0557-3662560

宿州市公安局

2025年5月6日