宿州市人大六届四次会议第179号建议办理情况

陈海波代表：

您提出的“中国竞彩网进一步提升基层社会治理能力”的建议，现答复如下：

基层治理是国家治理的基石。习近平总书记强调“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”宿州公安时刻以“时时放不下的责任心”转化为“事事心中有底”的行动力，坚持弘扬和发展新时代“枫桥经验”，推广新时代六尺巷工作法，做实做好社区警务，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，持续提升我市基层社会治理能力，不断提高群众获得感、满意感、安全感。

一、工作开展情况

（一）紧盯显隐纠纷，落实闭环、排查化解全覆盖

以“百万警进千万家”、“网上警民议事厅”、日常接处警等网上网下警务机制为牵引，组织全市社区民（辅）警深入城乡社区，广泛发动保安员、网格员、“江淮义警”、治安积极分子等群防群治力量，重点对婚恋、邻里、消费、债务等易引发矛盾纠纷的领域开展地毯式、滚动式排查。对摸排出的矛盾纠纷，属公安机关职责范围内的，选准突破口、找准切入点，及时采取切实有效措施予以妥善处置，消除风险隐患；非公安机关职责范围的，及时报告党委政府、通报事权部门，积极推动党委政府成立化解稳控专班，压实事权部门责任，共同做好稳控、化解工作。今年以来，全市公安机关共排查化解矛盾纠纷29227起；全市公安机关共向属地党委政府报告2365次，向事权部门推送2445次、线索3.6万余条。

（二）聚合党政力量，专群结合、构建平安大格局

始终坚持党政主导，加强与市委市政府的报告对接，推动建立由市委政法委牵头，相关事权部门、县区综治和属地基层组织入驻的矛盾纠纷“一体化”网上流转平台，整合数据资源，开放专用端口，畅通纠纷共通渠道，争取让“数据多跑路，群众少跑腿”，实现矛盾纠纷统一受理、分类流转、协同处置。公安机关作为基层社会治理的重要力量，以提升人民群众安全感、满意度为出发点，深入推进“派出所主防”工作，以社区警务团队建设为牵引，吸纳融合社会各方力量，因地制宜打造出一支本辖区矛盾纠纷调解队伍，在社区民警的带领下做好信息收集、隐患排查、矛盾调解等主防工作；积极鼓励法律服务工作者、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业力量加入群防群治团队，充分整合社区各方资源，及时发现、参与化解邻里小矛盾、小纠纷，力争实现“发现在早，化解在小”。截至目前，全市公安机关共建成社区警务团队363个。

（三）做实预防警务，主动向前、推动纠纷早化解

弘扬和发展新时代枫桥经验精神，结合我市实际，推广新时代“六尺巷工作法”，打造一批我市特色的矛调品牌，组织全市派出所积极学习“金园社区矛盾纠纷调解中心”、“家事闺蜜调解团”及“吴玉工作室”等我市特色品牌的先进经验做法，交流工作经验，针对不同类型的矛盾纠纷分类施策根源治理，切实提升我市矛盾纠纷化解质效；按照《社区警务工作规范（试行）》，严格落实城乡社区民警每周与村书记、治保主任见面联系制度，社区民警每周开展不低于一次的矛盾纠纷会商会、见面会，“一事一碰头、一周一推进”,互通矛盾纠纷线索，及时全面了解掌握辖区内突出矛盾纠纷，共同介入处置，把矛盾风险解决在萌芽初始阶段，最大限度严防“民转刑”“刑转命”案事件。今年以来，全市公安机关共与治保主任见面联系对接13920次。

（四）深化“三源共治”，强化宣传、协同作战筑防线

宿州公安立足自身职责定位，一体化深入推进访源、诉源、警源“三源共治”新模式，通过抓统揽、建机制、搭平台，积极融入党委领导下的源头治理大格局，主动加强与法院、检察院、司法局、信访局、村居组织等部门的对接协作、联动联治，多方力量共同化解诉前纠纷，将各类风险化解在萌芽阶段，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。牢固树立“警民互动、民众参与”的宣传理念，充分利用宿州公安微博、微信、抖音以及“警民议事厅”新时代媒体平台优势，拓展和谐警民关系“新路”，用群众身边人、身边典型案例现身说法，加强警示教育，营造法治氛围，引导群众树牢化解矛盾靠法的正确导向，依法维护自身合法权益。今年以来，全市公安机关共开展各类宣传6143次。

二、下一步工作打算

（一）坚持多措并举，落实闭环处置不断消除风险。持续深入推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，发挥社区民警职能作用，联动群防群治力量，发动治安积极份子，整合多方力量，深入辖区走近群众，做到摸排纠纷隐患不留死角、不遗盲区；严格落实《全省公安机关排查化解矛盾纠纷工作指引（试行）》各项措施，做好矛盾纠纷引导和解、警民联调、治安调解、多元化解、家暴调处等工作，对非公安机关职责范围内的矛盾纠纷，在做好先期干预的基础上，及时通报综治中心推动事权部门源头化解；严格落实市局《重大敏感警情闭环处置工作规范（修订版）》，实体化运行警情研判分析专班，坚持“日会商，周调度”机制，依托“止戈”风险隐患预警筛查模型，每日对前24小时纠纷类警情全量分析研判，分级分类处置风险警情，紧盯纠纷后续处置，直至风险隐患消除，确保落实闭环。

（二）坚持深严细实，践行预防警务不断走深入实。筑牢“主防”理念，落实各项“主防”措施，推动社会治理从被动响应向主动预防、从粗放管理向精准服务转变。做实做好社区警务工作，全面推动派出所所长进街道（乡镇）班子、社区民警进社区（村）班子，深化“一村一警一辅”警务机制，落实社区民警每周与社区（村）书记、治保会主任联系见面制度，坚持关口前移，筑牢群众平安守护线。进一步提高“警网融合”水平，构建“纵横斜一体化”网络，纵线上，发挥出村干部、妇联等基层组织和居民小组长、楼道长、网格员的重要作用；横线上，拓宽整合人力信息资源，吸纳清洁员、管水员、电力员等部门直管人员；斜线上，数字赋能网格，打破数据壁垒，搭建“一网统管”平台，结合网格化管理的基础框架与新型大数据、物联网技术，提升“警格”+“网格”管理水平的精细化、智能化。

（三）坚持多方联治，推动化解质效不断提档升级。坚持党政主导，在党委政府的领导下，整合各部门力量，以“三源共治”、综治中心建设为重点推进，着力构建矛盾纠纷多元化解新格局；同时公安机关充分发挥自身职能，严格落实《全省公安派出所排查化解矛盾纠纷“五必须”规定》，市、县公安机关每季度向党委政府报告、每月向事权部门通报矛盾纠纷线索，派出所每周将排查发现的矛盾纠纷全量报告乡镇（街道）党委或综治中心并通报事权部门，对突出矛盾纠纷，做到“一事一报、立即报”，推动成立由党委政府牵头、由事权部门配合的稳控化解专班，凝聚最大化解合力，开展矛盾纠纷源头治理。

办复类别：A类

联系单位：宿州市公安局

联系电话：3662155

宿州市公安局

2025年4月21日