尊敬的张桂高等代表：

“中国竞彩网如何减轻我市秸秆禁烧工作压力的建议”（B134号）已收悉。首先感谢你们对宿州市大气污染防治工作的关心和支持，现就该建议答复如下：

焚烧秸秆对大气环境、人民群众身体健康以及交通安全等有极大危害。每年夏秋两季焚烧秸秆所产生的烟尘造成大范围的空气污染，雾霾频繁发生，不但对人的眼睛、鼻子和咽喉带来较大刺激，极易诱发呼吸道疾病，而且焚烧秸秆容易引发火灾，造成人员伤亡和财产损失；焚烧秸秆时产生的烟雾致使能见度降低，尤其是高速公路两旁焚烧秸秆，形成的烟雾容易引发交通事故；因焚烧秸秆造成的烧伤事故时有发生，导致家庭悲剧的发生；焚烧秸秆还会破坏土壤结构，造成农田质量下降，直接减少农业收益。焚烧秸秆极易引发火灾，直接威胁人民群众生命财产安全。因此可以说焚烧秸秆有百害而无一利。

2021年根据省委、省政府的统一部署，市委、市政府把秸秆综合利用和禁烧工作作为一项重要的政治任务，与“三夏”、“三秋”工作同谋划、同部署、同落实。按照“在全市范围内全面实行秸秆禁烧，实现零火点，确保不误农时”的工作目标，进一步强化措施，加大奖补，严格奖惩，全面落实秸秆综禁督查和包保制度，全市实现零火点，夏季秸秆综合利用和禁烧工作与往年相比取得了明显的成效。随着群众的意识提高和秸秆禁烧工作逐步规范化，我市秸秆禁烧工作压力大大降低。

针对机械的问题，我市加大农机补贴范围和补贴标准。重点针对秆粉碎还田机（幅宽2米以上）、灭茬机（幅宽2米以上）、谷物收割机（喂入量5公斤以上）、大型拖拉机（100马力以上）、茬地免耕覆秸精量播种机（幅宽2米以上）、灭茬免耕播种机（幅宽2米以上的玉米大豆复式播种机）、秸秆打捆机（幅宽1.5米以上）、玉米联合收割机（三行以上）、秸秆粉碎还田机（幅宽2米以上）、灭茬机（幅宽2米以上）、旋耕施肥播种机（8行以上、深松机（4铲及以上）等进行补贴。力争使我市农机装备水平上一个台阶，基本解决禁烧工作所需农机装备。

针对秸秆离田问题，近年来为避免因秸秆还田导致土壤负荷过重，我市逐步降低秸秆机械化还田量占利用总量的比重，通过从以下几个途径来拓宽各类农作物秸秆综合利用：一是着力促进养殖业发展，积极发展规模化、集约化牛羊养殖，提高秸秆的过腹还田水平；二是加快秸秆电厂建设进度，秸秆电厂的建成投产，可大幅提高秸秆发电利用比例；三是积极探索秸秆成型燃料的开发和生产，以替代煤炭和重油等高污染燃料。四是鼓励社会组织和个人积极参与农作物秸秆收储和综合利用。多渠道、多途径秸秆综合利用格局，提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上杜绝秸秆焚烧现象发生。

针对秸秆收储运问题，近年来，我市大力健全收储体系，打通产业化利用最后一公里。秸秆离田收储是秸秆综合利用的关键环节，为进一步健全全市秸秆收储运体系，按照收集半径合理规划布点，积极推动收储运销社会化，建设社会化收储运销主体，建立健全收储运销网络，大力鼓励社会组织和个人积极参与农作物秸秆收储运销各个环节，确保秸秆迅速离田收储，为秸秆综合利用企业搭建桥梁。目前，已建成的秸秆标准化收储中心160多个和临时堆放转运点1000多处，培育具备标准化秸秆机械化还、离田作业能力的农机专业服务组织200多个，完善了县、镇、工作区三级秸秆收集、打捆、储运体系，这些收储中心和临时堆放转运点秸秆收储中发挥了重要作用。

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宿州市生态环境局

2021年6月20日