吕剑等代表：

你们好，《中国竞彩网促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议》收悉。现将我局促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接相关工作情况，答复如下：

一、衔接乡村振兴，坚持绿色发展、生态振兴工作开展情况

1.总体情况。按照生态脱贫工作部署，农村环境综合整治列为生态保护脱贫工程项目，纳入对各级党委政府的扶贫考核。“十三五”期间结合美丽乡村、农村人居环境整治，累计完成农村环境整治任务共235个，共拨付中央专项资金4393.5万元其中2016年41个、542万元，2017年44个、226万元，2018年38个、1632万元，2019年51个、891万元，2020年61个、1102.5万无，全面提升生活污水处理率、农村生活垃圾的无害化处理率、畜禽粪便综合利用率、饮用水卫生合格率。

2.农村环境综合整治效果显著。改厕和生活污水处理设施的建设、生活垃圾收集体系的完善、畜禽养殖粪便的综合利用和农村集中式饮用水水源环境综合整治，提升了建制村的环境保护水平，为村民提供一个环境优美、生态良好的生存空间，取得了良好的环境效益、社会效益。

3.黑臭水体数量大幅度减少。2018年，开展全市农村黑臭水体排查，全市共排查出农村黑臭水体4067个，其中非汇水区域黑臭水体3807个，汇水区域黑臭水体260个。2019年，按照省生态环境厅工作部署，砀山、萧县、埇桥区、泗县选择砀山县朱楼镇、赵屯镇，萧县马井镇、白土镇，埇桥区朱仙庄镇、大营镇，泗县大杨乡、墩集镇开展农村黑臭水体治理试点。2020年，全市进一步开展黑臭水体治理、核查工作，埇桥区编制黑臭水体治理方案，开展黑臭水体治理试点。现我市纳入国家监管清单水体34个，纳入省级监管清单水体80个。通过建立垃圾日产日清机制、杜绝垃圾大面积倾倒沟塘现象；推进农村生活污水治理、有效减少生活污水直排量；设立巡河员、公益岗位，不定期打捞河沟内垃圾、树叶等漂浮物；规范畜禽养殖、提高畜禽粪便综合利用率；推行农药、化肥减量化，有效减少污染源，为黑臭水体有效治理提供条件，减少黑臭水体产生。

4.畜禽养殖向规模化养殖方向靠拢。村村合养、沿河联养、户户都养的老养殖模式被逐步淘汰，适应潮流发展的是规模化集中养殖，中型养殖辅助，散养户点缀的新型养殖模式。规模化养殖有能力、有资本、有专人、有技术做好污染防治，有效减少环境污水问题。中型养殖依托储污池暂存采取定期清掏还田的模式，最大程度减少粪污水乱排乱放。散养户基本限于独立门院内养殖，粪污水晾晒后还田，自行利用，对外界环境污染极小。

二、深入实施乡村振兴战略，持续提升农村生态环境

随着工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴转移，结合“十四五”规划编制，进一步从以下几个方面加强生态环境保护工作与乡村振兴工作的衔接：

1.强化宣传引导。结合当前乡村振兴及农村“三大革命”等工作，统一广大干群思想认识，站在为民谋福祉、谋健康的高度，深入开展农村环境综合整治。强化宣传引导，以提高人居环境保护意识为重点，有计划、有步骤地加大农村环境综合整治宣传，逐步形成政府为主导、群众为主体的农村环境综合整治良好范围。

2.增加政策扶持力度。进一步开展调查研究，结合我市农村污染防治工作实际，做好“十四五”专项工作规划编制工作。政策向乡镇、农村倾斜，鼓励、倡导绿色企业进驻乡镇、农村，带动农村经济发展。设置环境突出问题专项资金，如黑臭水体治理资金、公厕运维管护专项资金等，做到专资专治，缓解乡镇财政压力，进一步巩固环境治理成效。

3.大力推进农业生产农村面源污染防治。以点带面，发挥乡镇生活污水处理核心作用，梯次推进村庄生活污水治理。优先提高乡镇污水处理厂处理水平，发挥导向作用。多渠道争取资金投入，逐步完善管网建设，提升农村生活污水治理水平。完善农村生活污水处理设施运营机制及考核机制，巩固前期工作成效。按照“一控两减三基本”要求，严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动，大力推进畜禽粪便、农作物秸秆、农膜、农业废弃物的回收利用。

4.加强黑臭水体专业指导力度，拓展基层业务人员能力。有效摸清黑臭水体底数，提升黑臭水体辨别能力，未雨绸缪，预防黑臭，转变先污染后治理的黑臭水体治理策略。按照《农村黑臭水体治理工作指南》，秉承试点先行的治理方针，确定污染源和污染状况，综合分析农村黑臭水体的污染成因，结合水体功能与去向、当地实际情况和村民诉求，筛选技术可行、经济合理、符合农村实际的技术方法，制定黑臭水体治理的技术路线，预估所需工程措施、工程量和实施周期，预测水体治理效果，形成黑臭水体治理方案，制定农村黑臭水体治理计划，通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等全方位治理，继续优先推进试点乡镇、县区黑臭水体治理，逐步解决农村水体黑臭问题。

5.完善各部门联动机制，尽可能避免某部门单打独斗现象。建立联动机制、落实“多规合一”，推动各部门配合工作，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，明确保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高空间管控水平和治理能力的目标，实现形成多方合力，有序整治生态环境。

感谢您们对乡村发展、生态振兴工作的关心关注，请继续对我们的工作进行监督指导。

办复类别：B类

联系单位：宿州市生态环境局

联系电话：0557--3915685 

宿州市生态环境局

2021年6月20日